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2020年01月13日 21:59

“一抓就死,一放就乱”的“分权难题”何解

 

提要   本文将从财政分权和官员绩效考核两个角度,探讨如何做活中央和地方“两个积极性”。   对任何大国而言,央地分权都是必须面对和解决的难题。   大国地域辽阔,人口众多,中央政府不可能事无巨细亲力亲为,因而必须采取某种形式的分权,将某些事情的执行权或者决策权下放到地方层面。借此,中央不但可以减轻自己的决策压力,而且也有助于提高地方的积极性,让它们能够基于所掌握的分散信息,制定和实施各种...

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